โลกฝากความหวังไว้กับการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศครั้งใหม่ในเมืองบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ซึ่งเป็นที่ที่การประชุม COP29 ได้เริ่มขึ้นแล้ว กิจกรรมนี้จะดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 22 พฤศจิกายน โดยสัญญาว่าจะเป็นกุญแจสำคัญในการวางรากฐานสำหรับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ความรู้สึกไม่แน่นอนแทรกซึมตลอดการสนทนาครั้งแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากขาดคำมั่นสัญญาที่เป็นรูปธรรมและการไม่มีบุคคลสำคัญเช่นประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา โจ ไบเดน และผู้นำสำคัญอื่น ๆ เช่น สี จิ้นผิง ซึ่งมี ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์และสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิผลของการประชุม
การเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นหัวข้อหลักของการประชุมสุดยอดครั้งนี้อย่างไม่ต้องสงสัยประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนา หวังที่จะได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นรูปธรรมจากประเทศที่ร่ำรวยกว่า เพื่อช่วยเหลือพวกเขาในการต่อสู้และปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบที่รุนแรงซึ่งพวกเขาเริ่มเห็นแล้วในดินแดนของตน
การจัดหาเงินทุนเป็นความท้าทายที่จำเป็น
ในบากู เป้าหมายคือการกำหนดจำนวนเงินที่จะระดมทุนตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป เพื่อใช้ในการดำเนินการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป้าหมายปัจจุบันสำหรับการระดมทุนเพื่อแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ซึ่งกำหนดไว้ในปี 2009 คือการระดมทุน 100.000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งแม้จะเป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยานในขณะนั้น แต่ก็ยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายได้จนกระทั่งปี 2022 เงินทุนจำนวนมากเหล่านี้ถูกจัดสรรในรูปแบบของเงินกู้ ซึ่งทำให้หนี้สินของประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศเพิ่มขึ้น
ความต้องการในปัจจุบันสูงกว่านั้นมาก มีการประเมินว่าจำเป็นต้องใช้เงินระหว่าง 1 ล้านล้านดอลลาร์ถึง 2,4 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030 ประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะประเทศที่เปราะบางที่สุด ยืนยันว่าเงินทุนต้องมาจากประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากที่สุดในอดีต
ไซมอน สตีล เลขาธิการบริหารด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่า การเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ"ไม่ใช่การกุศล แต่เป็นความจำเป็นระดับโลก " แนวคิดที่ว่าประเทศที่ร่ำรวยกว่าควรช่วยเหลือประเทศที่เปราะบางที่สุดนั้น ไม่เพียงแต่เป็นการกระทำที่เป็นธรรมต่อสภาพภูมิอากาศเท่านั้น แต่ยังเป็นการลงทุนเพื่อความมั่นคงของโลกอีกด้วย หากเราไม่ลงมือทำอย่างรวดเร็ว เหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วจะทวีความรุนแรงขึ้น ส่งผลกระทบต่อทุกคน ไม่ว่าจะมีฐานะร่ำรวยหรืออยู่ในพื้นที่ใดก็ตาม
การประชุมสุดยอดที่โดดเด่นด้วยภูมิรัฐศาสตร์
การเลือกอาเซอร์ไบจานเป็นเจ้าภาพการประชุม COP29 ก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพราะประเทศนี้เป็น "รัฐปิโตรเลียม" ที่เศรษฐกิจพึ่งพาปิโตรเลียมและก๊าซธรรมชาติ ซึ่งขัดแย้งกับความพยายามในการเปลี่ยนไปใช้พลังงานสะอาด กว่า 90% ของการส่งออกของอาเซอร์ไบจานมาจากเชื้อเพลิงฟอสซิล และ GDP ของประเทศก็พึ่งพาแหล่งทรัพยากรเหล่านี้ถึง 64% ทำให้เป็นหนึ่งในผู้ส่งออกก๊าซรายใหญ่ของโลก
นอกจากนี้ ประธาน COP29 นายมุกตาร์ บาบาเยฟ อดีตผู้อำนวยการบริษัทน้ำมันของรัฐโซการ์ ก็ตกเป็นประเด็นวิพากษ์วิจารณ์เช่นกัน การเลือกบาบาเยฟและอาเซอร์ไบจานเป็นผู้นำการประชุมสุดยอดครั้งนี้ทำให้เกิดความสงสัยเกี่ยวกับอิทธิพลที่เป็นไปได้ของผลประโยชน์ด้านน้ำมันและก๊าซในการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ
อันตรายจากปีที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน
รายงานล่าสุดที่เผยแพร่โดยองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ได้เพิ่มหมายเหตุถึงความเร่งด่วนในการหารือดังกล่าว และที่น่าเป็นห่วงที่สุดคือ ปีนี้ถือเป็นปีแรกที่อุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกสูงเกินระดับวิกฤต 1,5 องศาเซลเซียส ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ข้อตกลงปารีสต้องการหลีกเลี่ยง
ข้อมูลนี้ได้กลายเป็น “สัญญาณเตือนภัยระดับแดง” สำหรับผู้นำโลกและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่เข้าร่วมการประชุมในบากู ผลกระทบจากภาวะโลกร้อนได้ปรากฏให้เห็นแล้วในรูปแบบของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ร้ายแรง เช่น ฝนตกหนักอย่างต่อเนื่องในวาเลนเซียและส่วนอื่นๆ ของโลกเมื่อเร็วๆ นี้ ไซมอน สตีล ย้ำเตือนผู้เข้าร่วมการประชุมว่า“ไม่มีใครรอดพ้นจากวิกฤตนี้ได้ ” และเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วจะยังคงส่งผลกระทบต่อทั้งประเทศร่ำรวยและยากจนต่อไป หากไม่มีการดำเนินการอย่างเด็ดขาด
อนาคตที่ไม่แน่นอน
แม้สถานการณ์จะเร่งด่วนและร้ายแรง แต่การประชุม COP29 ก็ไม่ได้ปราศจากความตึงเครียดและความขัดแย้งความแตกต่างทางภูมิรัฐศาสตร์ยังคงเป็นปัจจัยสำคัญในการเจรจา ในระดับนานาชาติ มีความกังวลเกี่ยวกับบทบาทที่โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่เพิ่งได้รับเลือกตั้ง อาจมี เนื่องจากเขามีความสงสัยเกี่ยวกับภาวะโลกร้อนอย่างชัดเจน ในสมัยก่อนหน้านี้ เขาได้ถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีส ทำให้เกิดช่องว่างสำคัญในพันธกรณีระดับโลกในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
สหภาพยุโรปได้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนว่าประเด็นนี้คาดว่าจะเป็นหัวใจสำคัญของการหารือ และเรียกร้องให้สหรัฐอเมริกาอย่าถอยหลังในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นอกจากนี้ ยุโรปยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ เช่น จีน ควรเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันมากขึ้นในด้านการเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เนื่องจากที่ผ่านมาจีนได้รับประโยชน์จากกองทุนเหล่านี้แม้จะเป็นประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากที่สุดในโลกก็ตาม
ความขัดแย้งเหล่านี้ ประกอบกับการวิพากษ์วิจารณ์อาเซอร์ไบจานในฐานะเจ้าภาพ ทำให้เกิดความหวังที่จะบรรลุข้อตกลงประนีประนอมที่มั่นคงในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ยังคงต้องรอดูกันต่อไปว่าผู้นำโลกจะสามารถรับมือกับสถานการณ์และบรรลุข้อตกลงที่จะส่งผลกระทบอย่างแท้จริงต่อการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้หรือไม่
