เมือง สุขภาพ และนโยบายสาธารณะในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

El เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มันไม่ใช่ภัยคุกคามที่อยู่ไกลตัวหรือประเด็นถกเถียงเฉพาะกลุ่มผู้เชี่ยวชาญอีกต่อไปแล้ว: มันกำลังเปลี่ยนแปลง... สภาพภูมิอากาศในสเปนและในยุโรปส่งผลต่อรูปแบบการใช้ชีวิตในเมือง วิธีการทำงาน และแม้กระทั่งวิธีการจัดระบบสาธารณสุขและงบประมาณสาธารณะเพื่อปกป้องสุขภาพ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การศึกษาและการอภิปรายต่างๆ ในประเทศของเราและในสหภาพยุโรปได้นำเสนอข้อความที่ชัดเจนประการหนึ่ง นั่นคือ การผสมผสานระหว่าง คลื่นความร้อนที่รุนแรงขึ้น เหตุการณ์สุดขั้ว มลภาวะ และประชากรสูงวัย สิ่งนี้กำลังก่อให้เกิดโรคภัยไข้เจ็บ การเสียชีวิตที่ป้องกันได้ และความเหลื่อมล้ำเพิ่มมากขึ้น ในขณะที่เครื่องมือในการปรับตัวและการป้องกันกำลังพัฒนาไปในอัตราที่แตกต่างกัน

เมืองต่างๆ ที่เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การอภิปรายและการดำเนินการในสเปน

บทบาทของ เมืองต่างๆ เป็นแนวหน้าหลักในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แนวคิดนี้กำลังได้รับความนิยมมากขึ้น ในแคว้นอารากอน สภาเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (CPNA) ร่วมกับพิพิธภัณฑ์วิทยาศาสตร์ธรรมชาติแห่งมหาวิทยาลัยซาราโกซา ได้ส่งเสริมการอภิปรายหลายหัวข้อภายใต้หัวข้อ "เมืองต่างๆ เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การสนทนาเพื่อการปฏิบัติ" โดยมีหัวข้อที่สองที่อุทิศให้กับสิ่งแวดล้อมในเมืองโดยเฉพาะ

การประชุมครั้งนี้วิเคราะห์ความท้าทายเฉพาะด้าน ได้แก่ การเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิในเขตเมือง และ... การเพิ่มความรุนแรงของเหตุการณ์สุดขั้ว และสิ่งเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อสุขภาพและคุณภาพชีวิตอย่างไร แนวคิดพื้นฐานคือการปรับตัวไม่สามารถจำกัดอยู่แค่ในเอกสารเชิงกลยุทธ์ แต่ต้องแปรเปลี่ยนไปเป็นการเปลี่ยนแปลงในด้านการออกแบบเมือง การจัดการพื้นที่สีเขียว และในด้านอื่นๆ นโยบายเทศบาล.

จากมุมมองของภูมิศาสตร์กายภาพ ศาสตราจารย์โฮเซ่ มาเรีย กัวดราท ได้กล่าวถึงปรากฏการณ์ของ เกาะความร้อนในเมืองกล่าวคือ ความร้อนที่สูงเกินไปในเมืองเมื่อเทียบกับพื้นที่โดยรอบ และเสนอแนวทางแก้ไขที่เชื่อมโยงกับการวางผังเมือง เช่น การสร้างร่มเงาให้มากขึ้น พืชพรรณมากขึ้นลดจำนวนพื้นผิวถนนที่ปูด้วยวัสดุแข็ง และการออกแบบเมืองที่ช่วยลดความรุนแรงของอุณหภูมิที่สูงเกินไป แทนที่จะเพิ่มความรุนแรงของอุณหภูมิเหล่านั้น

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านสาธารณสุข เช่น ฮูลิโอ ดิอาซ และคริสตินา ลินาเรส จากสถาบันสุขภาพคาร์ลอสที่ 3 และหอสังเกตการณ์สุขภาพและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของกระทรวงสาธารณสุข กำลังศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างสิ่งเหล่านี้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสุขภาพของประชากรตั้งแต่การเพิ่มขึ้นของอัตราการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับความร้อน ไปจนถึงผลกระทบของมลพิษทางอากาศ หรือ การเกิดขึ้นของความเสี่ยงทางชีวภาพรูปแบบใหม่.

มุมมองในระดับท้องถิ่นได้รับการเสริมด้วยประสบการณ์ของสภาเมืองบาร์เซโลนา ซึ่งมีนางอิรมา เวนตายอล เป็นตัวแทน โดยนางเวนตายอลได้ชี้แจงมาตรการเฉพาะต่างๆ แผนสภาพภูมิอากาศ ของเมืองประกอบด้วยโครงการฟื้นฟูธรรมชาติ การจัดการสวน การสร้างพื้นที่ร่มเงา และกลยุทธ์ในการลดผลกระทบจากปรากฏการณ์เกาะความร้อนในเมือง แนวทางนี้ได้รับการเสริมด้วยโครงการริเริ่มของ ECODES ที่นำเสนอโดย Pablo Pevidal ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเมืองต่างๆ กำลังทดลองใช้สูตรต่างๆ อย่างไร ปรับตัวและลดผลกระทบ ผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ

นอกจากจะทำหน้าที่เป็นผู้ดำเนินรายการอภิปรายแล้ว CPNA เองยังมุ่งมั่นที่จะพัฒนา... รายงานข้อสรุป เพื่อให้แนวคิดที่ได้หารือกันไม่เพียงแต่อยู่บนกระดาษ แต่สามารถนำไปใช้ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการบรรเทาและปรับตัวในเขตเมืองได้

ต้นไม้ในเมืองและการปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมในท้องถิ่น: กรณีศึกษาของเอสเตลลา-ลิซาร์รา

การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเมืองไม่ได้จำกัดอยู่แค่แผนขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในระดับย่านชุมชน ถนน และจัตุรัสด้วย ตัวอย่างที่สำคัญคือโครงการแรก บัญชีรายชื่อต้นไม้ในเขตเทศบาลอย่างครบถ้วน จัดทำขึ้นในเมืองเอสเตลลา-ลิซาร์รา ซึ่งสภาเทศบาลเมืองได้ว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษา Ahora Clima ให้ทำการศึกษาอย่างครอบคลุมเพื่อทำความเข้าใจสภาพของพื้นที่สีเขียวในเมืองทีละต้น

สินค้าคงคลังนี้ ซึ่งทำการวิเคราะห์ ตัวอย่าง 2.931 ชิ้น จาก 125 สายพันธุ์ด้วยข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งที่ตั้ง ความสูง อายุ ความแข็งแรง โครงสร้าง และระดับความเสี่ยง ระบบนี้จึงถูกออกแบบมาเพื่อเป็นเครื่องมือวางแผนระยะยาว ต้นไม้แต่ละต้นได้รับการระบุตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ ทำให้สามารถจัดการ ตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง และตัดสินใจโดยอิงจากเกณฑ์ทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมได้อย่างทันสมัย

ในบรรดาข้อสรุปต่างๆ นั้น มีข้อหนึ่งที่โดดเด่นคือ ต้นไม้ 81% มีความแข็งแรงสมบูรณ์สูงมีเพียง 3,5% เท่านั้นที่อยู่ในสภาพแย่มาก และมีเพียง 2,6% เท่านั้นที่เอียงอย่างรุนแรง กล่าวอีกนัยหนึ่ง เมืองนี้มีโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวที่อยู่ในสภาพดี แต่จำเป็นต้องมีการจัดการอย่างระมัดระวังในด้านการตัดแต่งกิ่ง การปลูกทดแทน และการขยายพื้นที่ปลูกต้นไม้ เพื่อให้มั่นใจถึงอนาคตของพื้นที่สีเขียวเหล่านี้

รายงานฉบับนี้เน้นย้ำว่า ต้นไม้ในเมืองมีประโยชน์มากกว่าแค่การประดับตกแต่ง: พวกมันช่วยปกป้องสิ่งต่างๆ จากภัยอันตราย คลื่นความร้อนที่เพิ่มสูงขึ้นต้นไม้ช่วยลดอัตราการตายที่เกี่ยวข้องกับอุณหภูมิที่สูงเกินไป ปรับปรุงคุณภาพอากาศและน้ำ ลดเสียงรบกวน ส่งเสริมความหลากหลายทางชีวภาพ และช่วยบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยการดูดซับ CO₂ ในกรณีของต้นเอสเตลลา-ลิซาร์รา คาดว่าต้นไม้สามารถชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ประมาณ คาร์บอนไดออกไซด์ 2.500 ตัน และให้พื้นที่ร่มเงาโดยประมาณ 90.000 ตารางเมตร

การศึกษานี้ยังวิเคราะห์ความแตกต่างระหว่างต้นไม้ที่ปลูกลงดินและต้นไม้ที่ปลูกในหลุมปลูกด้วย ต้นไม้ที่ปลูกลงดินมีการเจริญเติบโตที่ดีกว่าอย่างเห็นได้ชัด จึงนำไปสู่ข้อเสนอแนะว่า... การขยายหลุมปลูกต้นไม้ 275 หลุม พวกเขาได้ตัดพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมสำหรับการปลูกใหม่ไปแล้ว 8 แห่ง นอกจากนี้ ยังแนะนำให้ค่อยๆ นำพันธุ์ไม้ที่ทนต่ออุณหภูมิสูงเข้ามาปลูกด้วย คาดว่าปริมาณน้ำจะลดลง ในปีหน้า

ด้วยข้อมูลประเภทนี้ สภาท้องถิ่นจึงมีพื้นฐานที่เป็นกลางในการกำหนดกลยุทธ์ไปสู่เป้าหมายต่างๆ เมืองที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและทนความร้อนได้ดียิ่งขึ้นโดยมีต้นไม้เป็นองค์ประกอบสำคัญในการปรับตัวของเมืองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

คลื่นความหนาวเย็น คลื่นความร้อน และสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงไปแล้ว

แม้ว่าการถกเถียงในที่สาธารณะบางครั้งจะมุ่งเน้นไปที่ว่าเหตุการณ์เฉพาะนั้นเป็น "คลื่นความเย็น" หรือไม่ แต่ข้อมูลแสดงให้เห็นว่ารูปแบบสภาพอากาศในสเปนกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว: คลื่นความหนาวเย็นเกิดขึ้นน้อยลงและมีความรุนแรงน้อยลงขณะที่คลื่นความร้อนมีจำนวนมากขึ้น ระยะเวลานานขึ้น และส่งผลกระทบมากขึ้น

การวิเคราะห์โดย Meteoclimática ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มของ CREAF โดยใช้ข้อมูลจาก AEMET เผยให้เห็นว่า ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา ระยะเวลาของคลื่นความหนาวเย็นในสเปนลดลงเหลือเพียง... อัตรา 1,2 วันต่อทศวรรษในช่วงสิบปีที่ผ่านมา มีการบันทึกเหตุการณ์เช่นนี้ไว้ 9 ครั้ง เทียบกับ 14 ครั้งระหว่างปี 2006 ถึง 2015 นอกจากนี้ยังมีการพูดถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดฤดูหนาวติดต่อกันถึงสามฤดูโดยไม่มีคลื่นความหนาวเย็นอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนับตั้งแต่เริ่มมีการบันทึกข้อมูลมา

พร้อมกันนี้ ก คลื่นความร้อนเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็วแม้ว่าจะมีบันทึกคลื่นความร้อน 13 ครั้งระหว่างปี 2006 ถึง 2015 แต่ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 30 ครั้งในทศวรรษที่ผ่านมา โดยปี 2022 มีจำนวนวันที่อยู่ภายใต้สภาวะคลื่นความร้อนสะสมถึง 41 วัน การศึกษาทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วในสเปนระหว่างปี 1940 ถึง 2014 ชี้ให้เห็นว่า ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา ความรุนแรงของคลื่นความร้อนมักจะเกินกว่าความรุนแรงของคลื่นความหนาวเย็น ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงรูปแบบที่สังเกตได้ในทศวรรษก่อนๆ

การกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ของคลื่นความเย็นก็มีความแตกต่างกันเช่นกัน จังหวัดต่างๆ เช่น เมืองฮูเอสกาและตาร์ราโกนาเป็นเมืองที่มีจำนวนตอนมากที่สุด ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา พื้นที่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของคาบสมุทรซึ่งได้รับอิทธิพลจากมหาสมุทรแอตแลนติกมีอากาศหนาวจัดมากกว่า ในขณะที่พื้นที่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของคาบสมุทรมีอากาศหนาวจัดน้อยกว่ามาก อย่างไรก็ตาม แนวโน้มโดยทั่วไปทั่วทั้งคาบสมุทรคืออากาศหนาวจัดลดลง โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา หมู่เกาะบาเลอริก หุบเขาเอโบร และทางตะวันตกเฉียงใต้

การคาดการณ์สำหรับทศวรรษข้างหน้าบ่งชี้ว่า แม้ว่า คลื่นความหนาวเย็นจะไม่หายไปคลื่นความหนาวเย็นจะเกิดขึ้นน้อยลงและมีระยะเวลาสั้นลง สำหรับช่วงปี 2021-2050 คาดการณ์ว่าจำนวนวันที่ได้รับผลกระทบจากคลื่นความหนาวเย็นต่อปีจะลดลงประมาณครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับช่วงปี 1971-2000 โดยอาจลดลงถึง 2,4 วันต่อทศวรรษในบางกรณี พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการลดลงนี้ ได้แก่ เทือกเขาพิเรนีสตอนใต้ ชายฝั่งทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนใต้ และหมู่เกาะบาเลอริก

พายุเป็นอีกกรณีหนึ่งต่างหาก Filomenaพายุที่เกิดขึ้นในฤดูหนาวปี 2020-2021 เกิดจากอากาศอบอุ่นชื้นร่วมกับอุณหภูมิพื้นผิวที่ต่ำมาก ส่งผลให้เกิดหิมะตกหนักเป็นประวัติการณ์ในหลายพื้นที่ของประเทศ การวิเคราะห์ในภายหลังชี้ให้เห็นว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ได้ทำให้ความถี่ของพายุประเภทนี้เพิ่มขึ้นเสมอไป แต่ก็อาจเป็นไปได้ ปรับเปลี่ยนความรุนแรงและผลกระทบซึ่งจะช่วยเสริมปริมาณน้ำฝนในรูปของหิมะในพื้นที่หนาวเย็น และเอื้ออำนวยให้ในเขตเปลี่ยนผ่านอย่างเช่นกรุงมาดริด การเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยของอุณหภูมิจะเป็นตัวกำหนดว่าหิมะจะสะสมตัวหรือเปลี่ยนเป็นฝนอย่างรวดเร็ว

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสุขภาพในการทำงาน: ความเสี่ยงใหม่ในที่ทำงาน

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่เพียงส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันเท่านั้น แต่ยังกำลังเปลี่ยนแปลงความเสี่ยงในด้านต่างๆ อีกด้วย การป้องกันอันตรายจากการประกอบอาชีพความแตกต่างระหว่างพลเมืองกับคนงานคือ คนงานถูกบังคับให้ต้องอยู่ในสภาพแวดล้อมบางอย่างเนื่องจากข้อกำหนดของงาน ซึ่งทำให้พวกเขาต้องเผชิญกับอุณหภูมิที่สูงเกินปกติและปัจจัยอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น

ในภาคส่วนต่างๆ เช่น เกษตรกรรม การก่อสร้าง หรือบริการฉุกเฉิน ความเครียดจากความร้อน มันไม่ได้เป็นเพียงความเสี่ยงที่เกิดขึ้นเป็นครั้งคราวอีกต่อไป แต่กลายเป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง มันไม่ใช่แค่เรื่องคลื่นความร้อนที่เกิดขึ้นเป็นครั้งคราวเท่านั้น การเพิ่มขึ้นของคลื่นความร้อนและคืนที่มีอุณหภูมิสูงราวกับเขตร้อน บังคับให้เราต้องทบทวนตารางเวลา อุปกรณ์ ช่วงพัก และมาตรการการให้ความชุ่มชื้น และนำไปสู่กฎระเบียบใหม่ๆ เช่น พระราชกฤษฎีกาที่เสริมสร้างการป้องกันในช่วงที่มีอุณหภูมิสูงจัด

ความเสื่อมโทรมของ คุณภาพอากาศ ในช่วงที่บรรยากาศมีเสถียรภาพและมีพายุหมุนในฤดูร้อน หมอกควันจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้ที่ทำงานกลางแจ้งและสัมผัสกับหมอกควันอย่างต่อเนื่อง และสถานการณ์จะยิ่งแย่ลงไปอีกเมื่อเกิดการขยายตัวของ... เวกเตอร์ชีวภาพ เช่น ยุงและเห็บ ซึ่งวงจรชีวิตของพวกมันจะเร่งตัวขึ้นเพียงแค่เพิ่มอุณหภูมิอีกไม่กี่องศา ทำให้เกิดโอกาสในการแพร่กระจายของโรคต่างๆ ที่ก่อนหน้านี้เคยคิดว่าอยู่ไกลตัว

ภาวะโลกร้อนส่งผลกระทบต่อ... คุณภาพน้ำสิ่งนี้ทำให้กระบวนการชำระล้างตามธรรมชาติในแม่น้ำและแหล่งน้ำผิวดินช้าลง ส่งผลให้ปริมาณเชื้อโรคเพิ่มขึ้นและเพิ่มความเสี่ยงต่อการติดเชื้อในระบบทางเดินอาหารสำหรับคนงานที่สัมผัสกับสารดังกล่าว ทั้งหมดนี้จึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การป้องกันที่แม่นยำและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น โดยคำนึงถึงสภาวะสุขภาพที่มีอยู่ก่อนแล้ว การตั้งครรภ์ อายุ และอุปสรรคทางภาษาที่ขัดขวางการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย

สถานการณ์นี้ตอกย้ำแนวคิดที่ว่า การตอบสนองของภาคธุรกิจไม่สามารถจำกัดอยู่เพียงแค่การปฏิบัติตามข้อกำหนดขั้นต่ำทางกฎหมายเท่านั้น จริยธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและการป้องกัน แผนดังกล่าวถูกนำเสนอในฐานะกลยุทธ์แห่งอนาคต ได้แก่ การบริหารจัดการทรัพยากรอย่างมีความรับผิดชอบ เช่น น้ำและพลังงาน การคุ้มครองกลุ่มเปราะบางเป็นพิเศษ และการลดปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนขององค์กรอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพียงเพราะข้อบังคับทางกฎหมาย แต่เป็นวิธีการรับประกันความต่อเนื่องของกิจกรรมในสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงไป

ทัศนคติทางสังคมต่อวิทยาศาสตร์และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในสเปน

ความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับภาวะโลกร้อนส่งผลต่อทั้งแรงกดดันทางสังคมในการลงมือปฏิบัติและการยอมรับมาตรการที่จำเป็น จากการศึกษาล่าสุดพบว่า... วัฒนธรรมทางวิทยาศาสตร์ในสเปนรายงานฉบับนี้ ซึ่งจัดทำโดยมูลนิธิบีบีวีเอ เผยให้เห็นความเป็นจริงที่ขัดแย้งกัน กล่าวคือ มีความสนใจในวิทยาศาสตร์ แต่ยังมีช่องว่างสำคัญในองค์ความรู้ที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

จากผลการศึกษาชิ้นนี้ ประชากรส่วนใหญ่ยังคงเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเกิดจากสาเหตุทางธรรมชาติ หรือเชื่อมโยงอย่างผิดพลาดกับรูโหว่โอโซน เกือบครึ่งหนึ่งระบุว่าข้ออ้างที่ว่าภาวะโลกร้อนในปัจจุบันเกิดจากวัฏจักรธรรมชาติของโลกเพียงอย่างเดียวนั้นเป็นเท็จ ในขณะที่ประมาณหนึ่งในสามยังคงเชื่อเช่นนั้นหรือแสดงความสงสัยเกี่ยวกับเรื่องนี้

ระดับการศึกษาที่แตกต่างกันนั้นเห็นได้ชัดเจน: เกือบครึ่งหนึ่งของผู้ที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษามีความรู้ทางวิทยาศาสตร์ในระดับสูงหรือสูงมาก เมื่อเทียบกับเปอร์เซ็นต์ที่ต่ำกว่ามากในกลุ่มผู้ที่จบเพียงระดับประถมศึกษา ช่องว่างนี้ยังสะท้อนให้เห็นในมุมมองของพวกเขาเองด้วย การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความรุนแรงของมันมีเพียงคนกลุ่มน้อยที่มีการศึกษาสูงเท่านั้นที่ตั้งคำถามถึงการมีอยู่ของมัน ในขณะที่ความสงสัยมีมากกว่ามากในกลุ่มผู้ที่มีระดับการศึกษาต่ำกว่า

ผลการศึกษายังระบุด้วยว่า อุดมการณ์มีอิทธิพลในกลุ่มผู้ที่มีแนวคิดทางการเมืองไปทางขวา สัดส่วนของผู้ที่สงสัยในเรื่องการมีอยู่ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นสูงกว่ากลุ่มผู้ที่มีแนวคิดทางการเมืองไปทางซ้าย แม้จะเป็นเช่นนั้น แต่คนส่วนใหญ่ในสังคมก็ไม่ได้มีทัศนคติที่ต่อต้านวิทยาศาสตร์หรือเชื่อในทฤษฎีสมคบคิดอย่างเปิดเผย แม้ว่าความเชื่อบางอย่างในลักษณะนี้ยังคงมีอยู่ในบางกลุ่มของประชากรก็ตาม

ในขณะเดียวกัน รายงานยังพบว่าระดับความคุ้นเคยกับประวัติศาสตร์วิทยาศาสตร์นั้นไม่เท่ากัน เช่น ชื่อต่างๆ เช่น อัลเบิร์ต ไอน์สไตน์ หรือ มารี คูรี นักวิทยาศาสตร์เหล่านั้นเป็นที่รู้จักกันอย่างกว้างขวาง แต่ประชากรจำนวนมากกลับไม่สามารถเอ่ยชื่อบุคคลสำคัญทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องได้ และถึงแม้ว่าวิทยาศาสตร์จะจุดประกายความสนใจ แต่เกือบเก้าในสิบคนยอมรับว่าวิทยาศาสตร์แทบจะไม่เคยถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยในชีวิตประจำวันเลย ทำให้ประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยากที่จะถูกนำมาบูรณาการเข้ากับการถกเถียงทางสังคมอย่างลึกซึ้ง

บริบทนี้ก่อให้เกิดความท้าทายสองประการ ได้แก่ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้แก่ การศึกษาและการสื่อสารทางวิทยาศาสตร์ เพื่อลบล้างความเชื่อผิดๆ เกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ และเพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลที่ได้รับจากสถาบันสาธารณะ สื่อ และผู้เชี่ยวชาญนั้น เข้าถึงได้ มีความถูกต้องแม่นยำ และสามารถโต้แย้งข้อมูลที่ผิดพลาดและทฤษฎีสมคบคิดที่แพร่หลาย โดยเฉพาะในสื่อสังคมออนไลน์

การจัดทำงบประมาณด้านสาธารณสุขและสภาพภูมิอากาศของยุโรป: มุมมองของบรัสเซลส์

ในระดับยุโรป วิกฤตสภาพภูมิอากาศได้กลายเป็นเรื่องสำคัญ หนึ่งในความเสี่ยงหลักต่อสุขภาพของประชาชนอุณหภูมิที่สูงขึ้น มลภาวะทางอากาศ และความถี่ที่เพิ่มขึ้นของเหตุการณ์รุนแรง ส่งผลให้มีอัตราการเสียชีวิตสูงขึ้น โรคเรื้อรังเพิ่มมากขึ้น และสร้างแรงกดดันต่อระบบสาธารณสุขที่กำลังเผชิญกับความท้าทายด้านประชากรศาสตร์และการเงินอย่างมากอยู่แล้ว

ข้อมูลล่าสุดบ่งบอกได้ด้วยตัวเอง: เฉพาะในช่วงฤดูร้อนปี 2024 เพียงปีเดียว มีผู้คนมากกว่า 62.000 รายเสียชีวิตจากความร้อน ในยุโรป โรคนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้ที่มีอายุมากกว่า 75 ปี และมีอัตราการเสียชีวิตสูงกว่าอย่างเห็นได้ชัดในกลุ่มผู้หญิง ในขณะเดียวกัน ประชากรในเมืองของสหภาพยุโรปประมาณ 95% ยังคงมีชีวิตอยู่ ระดับมลพิษเกินกว่าระดับที่แนะนำ ขององค์การอนามัยโลก

ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปประเมินว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะทำให้ปริมาณน้ำฝนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความต้องการด้านการดูแลสุขภาพคาดว่าจะมีการเข้าพักรักษาตัวในโรงพยาบาล การเข้าห้องฉุกเฉิน และการปรึกษาแพทย์เพิ่มขึ้นอีกหลายร้อยล้านครั้งในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์โดยองค์กรต่างๆ เช่น Health as a Right ชี้ให้เห็นว่า สุขภาพยังคงเป็นองค์ประกอบที่แทบมองไม่เห็นในโครงสร้างงบประมาณหลักของยุโรป

เมื่อมองไปข้างหน้าถึงกรอบงบประมาณหลายปีฉบับใหม่ปี 2028-2034 คณะกรรมาธิการยุโรปเสนองบประมาณรวมที่ใกล้เคียงกับ... สองล้านล้านยูโรโดยมีเพดานการใช้จ่ายอยู่ที่ประมาณ 1,26% ของรายได้ประชาชาติรวมของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ส่วนสำคัญของการเพิ่มขึ้นนั้นจะถูกนำไปใช้เพื่อชำระหนี้ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ Next Generation EU และเมื่อพิจารณาถึงอัตราเงินเฟ้อแล้ว ช่องว่างการลงทุนที่แท้จริงนั้นแคบกว่าที่ปรากฏ

เป้าหมายคืออย่างน้อยที่สุด 35% ของงบประมาณมีผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศ โครงการนี้ถูกนำเสนอว่าเป็นโครงการที่ทะเยอทะยาน แต่การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าการคำนวณนั้นละเว้นรายการที่เกี่ยวข้อง เช่น การป้องกันและความมั่นคง ซึ่งทำให้ขอบเขตการดำเนินงานลดลง นอกจากนี้ การยกเลิกเป้าหมายเฉพาะ 10% สำหรับความหลากหลายทางชีวภาพและการรวมโครงการ LIFE เข้ากับแหล่งเงินทุนอื่น ๆ ถูกตีความว่าเป็นการ... การลดทอนประสิทธิภาพของเครื่องมือที่ใช้ในการป้องกัน สิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ

การมีอยู่ของเงินอุดหนุนที่ยังคงสนับสนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 100.000 ล้านยูโร ในสหภาพยุโรป สถานการณ์นี้แตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับการลงทุนเพิ่มเติมที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ ซึ่งคาดการณ์ไว้ที่เกือบ 2% ของ GDP ของยุโรปต่อปี องค์กรเฉพาะทางเตือนว่า หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนไปสู่เป้าหมายดังกล่าว สหภาพยุโรปอาจเผชิญกับวิกฤตการณ์ด้านสภาพภูมิอากาศ การคาดการณ์ความเสี่ยง และด้วยการผนวกรวมประเด็นด้านสุขภาพเข้ากับการประเมินโครงการและงบประมาณอย่างเป็นระบบ งบประมาณจึงอาจยังคงมุ่งเน้นไปที่การจัดการวิกฤตเมื่อความเสียหายเกิดขึ้นจนยากจะแก้ไขแล้ว

มิติทางสังคมและความไม่เท่าเทียมกันมีบทบาทสำคัญในการถกเถียงนี้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน ความเหลื่อมล้ำทางสังคมผู้ที่มีทรัพยากรน้อยกว่า ที่อยู่อาศัยด้อยคุณภาพ และเข้าถึงบริการด้านสุขภาพได้น้อยกว่า จะได้รับผลกระทบมากที่สุดจากคลื่นความร้อน มลภาวะ และเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง ดังนั้น จึงมีการเรียกร้องให้งบประมาณของสหภาพยุโรปในอนาคตเสริมสร้างกลไกการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม กำหนดการจัดสรรงบประมาณที่มีผลผูกพันโดยมุ่งเน้นที่ความเท่าเทียม และกำหนดให้สุขภาพเป็นเกณฑ์สำคัญในการวางแผนการลงทุนของสหภาพยุโรป

การศึกษา การสนับสนุนทางการเงิน และการดำเนินการในระดับท้องถิ่น: กุญแจสำคัญสู่การปรับตัวอย่างเป็นธรรม

ภาพรวมที่ได้จากข้อมูลและการอภิปรายเหล่านี้เชื่อมโยงการตอบสนองหลายระดับ ในระดับท้องถิ่น มีตัวอย่างของเมืองต่างๆ ที่วิเคราะห์สถานการณ์ของตนเอง ต้นไม้ในเมืองการพัฒนาแผนรับมือสภาพภูมิอากาศหรือการส่งเสริมเวทีเสวนาทางเทคนิคแสดงให้เห็นว่าการปรับตัวเป็นภารกิจที่เป็นรูปธรรมมาก เช่น การจัดการพื้นที่สีเขียวให้ดียิ่งขึ้น การออกแบบพื้นที่สาธารณะใหม่ การปกป้องกลุ่มคนที่เปราะบางที่สุดจากความร้อน และการคาดการณ์ผลกระทบของสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงขึ้นในชุมชนและเทศบาลต่างๆ

ในสถานที่ทำงาน กฎระเบียบที่ปรับปรุงใหม่ การประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ และกลยุทธ์การป้องกันทางธุรกิจขั้นสูง ช่วยลดความเสี่ยงลงได้ การถูกบังคับให้เผชิญกับอุณหภูมิสุดขั้วและมลพิษสิ่งนี้ช่วยเสริมสร้างความปลอดภัยและสุขภาพของคนงานหลายล้านคน ทั้งหมดนี้ต้องอาศัยแนวทางแบบสหวิทยาการที่แพทย์ วิศวกร นักชีววิทยา นักวางผังเมือง และผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันต้องทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิด

ในระดับสังคม การศึกษาเกี่ยวกับวัฒนธรรมทางวิทยาศาสตร์ยืนยันว่าจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องปรับปรุง ความรู้ของประชาชนเกี่ยวกับภาวะโลกร้อน และสาเหตุที่เกิดจากมนุษย์ ไม่เพียงแต่เพื่อต่อสู้กับการปฏิเสธความจริง แต่เพื่อสร้างการสนับสนุนนโยบายที่มุ่งมั่น ทั้งในด้านการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การปรับตัว และการคุ้มครองสุขภาพ

และในระดับยุโรป การอภิปรายเกี่ยวกับกรอบงบประมาณระยะหลายปีเปิดโอกาสให้งบประมาณของประชาคมยุโรปสามารถทำหน้าที่ได้อย่างแท้จริง เครื่องมือป้องกันสภาพภูมิอากาศและสุขภาพรวมถึงการเสริมสร้างงบประมาณที่จัดสรรให้กับมาตรการบรรเทาผลกระทบ การปรับตัว ความหลากหลายทางชีวภาพ และการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรม และการนำนโยบายทั้งหมดมาประเมินผลกระทบต่อสุขภาพอย่างเป็นระบบ

การผสมผสานระหว่างหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ ประสบการณ์ในท้องถิ่น และการตัดสินใจทางการเงินระยะยาว ทำให้เห็นภาพว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันในสเปนและยุโรปแล้ว คำถามสำคัญคือ เมือง ระบบสาธารณสุข โลกของการทำงาน และสถาบันต่างๆ จะสามารถคาดการณ์ผลกระทบได้หรือไม่ หรือจะทำได้เพียงตามผลกระทบเหล่านั้นไป และจัดการกับผลที่ตามมาเมื่อแทบไม่มีช่องว่างให้แก้ไขเหลืออยู่แล้ว