การประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนแปลงแนวทางและเหตุการณ์สำคัญในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส
การประชุมสุดยอดด้านภูมิอากาศ (COP23) ครั้งต่อไปจะจัดขึ้นที่บอนน์ในเดือนพฤศจิกายนปีหน้า ในระหว่างการประชุม COP23 จะมีการพยายามสร้างความก้าวหน้าในการปรับปรุงข้อตกลงปารีส และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีความสามัคคีระหว่างประเทศผู้ลงนามหลังจากที่สหรัฐฯ ตัดสินใจถอนตัวจากข้อตกลง ลักษณะเฉพาะและวัตถุประสงค์ของ COP23 จะได้รับการสำรวจด้านล่างนี้
การประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศใหม่
บาร์บารา เฮนดริกส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของเยอรมนี เน้นย้ำว่า COP23 มุ่งหวังที่จะเดินหน้าต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยส่งสัญญาณทางการเมืองที่ชัดเจน จุดมุ่งหมายคือเพื่อสื่อสารไปยังรัฐบาลต่างๆ ทั่วโลกว่า การรวมพลังกันเพื่อต่อสู้กับวิกฤตินี้เป็นสิ่งสำคัญ
“เราอยู่ในสถานการณ์พิเศษเนื่องจากนี่เป็นการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศครั้งแรกหลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ประกาศว่า สหรัฐฯ จะถอนตัวออกจากข้อตกลงปารีส- “การถ่ายทอดข้อความแห่งความสามัคคีถือเป็นสิ่งสำคัญ” เฮนดริกส์กล่าว
การที่สหรัฐฯ ถอนตัวออกจากข้อตกลงดังกล่าวทำให้เกิดความกังวลในหมู่ประเทศที่ลงนามในข้อตกลงปารีส เนื่องจากสหรัฐฯ เป็นตัวแทนของ 25% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก- การที่สหรัฐฯ ไม่มีการมุ่งมั่นทางกฎหมายในการลดการปล่อยก๊าซทำให้เกิดความกลัวว่าการตัดสินใจครั้งนี้จะก่อให้เกิดผลกระทบแบบโดมิโนต่อประเทศอื่นๆ
การประชุมสุดยอดที่บอนน์
ในการประชุม COP23 จะมีการหารือถึงประเด็นว่าแต่ละประเทศควรนำเสนอแผนปฏิบัติการเพื่อควบคุมภาวะโลกร้อนอย่างไร โดยต้องให้แน่ใจว่าแผนเหล่านี้มีความโปร่งใสและสามารถเปรียบเทียบได้ จะมีการถกเถียงกันถึงมาตรการที่ประเทศต่างๆ จะนำมาใช้ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากขึ้น เนื่องจากผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีความชัดเจนมากขึ้น
ความเร่งด่วนในการดำเนินการนั้นใกล้จะเกิดขึ้นแล้ว และคาดว่าจะมีการตัดสินใจที่เป็นรูปธรรมในเมืองบอนน์ ซึ่งจะกำหนดแนวทางของนโยบายสภาพอากาศระหว่างประเทศ
สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ การประชุมสุดยอดเมืองบอนน์จะเกิดขึ้นในบริบทที่วิทยาศาสตร์ได้พิสูจน์แล้วว่าภาวะโลกร้อนสูงถึง 1,25°C ในปี 2016 เมื่อเปรียบเทียบกับยุคก่อนอุตสาหกรรม ตามข้อมูลล่าสุดความเข้มข้นของ CO2 ในบรรยากาศเพิ่มสูงเป็นประวัติการณ์ ก่อให้เกิดความท้าทายสำคัญในการปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องนำไปปฏิบัติ มาตรการเพื่อรับมือกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ และการปรับตัวของพืชต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านความคิดริเริ่มต่างๆ เช่นที่อธิบายไว้ใน การปรับตัวของพืชต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ.
วัตถุประสงค์และพันธกรณีของ COP23
วัตถุประสงค์หลักประการหนึ่งของ COP23 คือการส่งเสริมโปรแกรมงานตามข้อตกลงปารีส ซึ่งรวมถึงการสร้างกรอบงานร่วมที่อนุญาตให้ประเทศต่างๆ กำหนดนโยบายการสนับสนุนระดับชาติ (NDC) ในลักษณะที่เท่าเทียมกันและวัดผลได้ สิ่งนี้ถือเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าแต่ละประเทศจะต้องรับผิดชอบต่อพันธกรณีของตนเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ
นอกจากนี้ การดำเนินการตาม การอำนวยความสะดวกในการสนทนารู้จักกันในนาม บทสนทนาทาลานัวซึ่งจะเริ่มขึ้นในเดือนมกราคม 2018 การเจรจาครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ประเทศต่างๆ สามารถสะท้อนการกระทำและความทะเยอทะยานของตนในลักษณะที่ครอบคลุมและสร้างสรรค์ การ วาระแห่งความเสี่ยง นอกจากนี้ ยังจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษ โดยมุ่งเน้นไปที่ประเทศและประชากรที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด และการค้นหาวิธีการแก้ปัญหาที่ตอบสนองความต้องการของพวกเขา
ความมุ่งมั่นที่เกิดขึ้นจาก COP23 ได้แก่:
- ครั้งแรก แผนปฏิบัติการเรื่องเพศสภาพซึ่งมุ่งเน้นที่จะทำให้แน่ใจว่ามุมมองด้านเพศจะถูกบูรณาการเข้ากับนโยบายด้านสภาพอากาศ
- การจัดตั้งกลุ่มทำงานผู้เชี่ยวชาญเพื่อศึกษาแนวทางป้องกันความเสียหายและการสูญเสียอันเป็นผลจากผลกระทบด้านสภาพภูมิอากาศ
- การเปิดตัวของ Oceans Path Alliance (ทางเดินสู่มหาสมุทร) ซึ่งมุ่งเน้นสร้างนวัตกรรมด้านการบริหารจัดการมหาสมุทร
- การสร้างแพลตฟอร์มสำหรับชุมชนท้องถิ่นและชนพื้นเมืองถือเป็นก้าวสำคัญในการรับรู้สิทธิและความต้องการของพวกเขาในการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ
ปฏิกิริยาและความท้าทาย
COP23 เกิดขึ้นท่ามกลางการเคลื่อนไหวที่เพิ่มมากขึ้นและแรงกดดันทางสังคมจากองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งประณามการไม่ดำเนินการของรัฐบาลบางแห่งในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้วยความช่วยเหลือจากเกือบ คน 25,000 และการประท้วงจากกลุ่มนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การประชุมสุดยอดครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความตระหนักถึงความเร่งด่วนของปัญหาที่กำลังมีความเร่งด่วนเพิ่มมากขึ้น
นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่าการขาดการดำเนินการหรือการมุ่งมั่นที่ชัดเจนบางครั้งทำให้การประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศดูไม่เพียงพอ ตัวอย่างเช่น นักวิจารณ์บางคนโต้แย้งว่าข้อตกลงการประชุมสุดยอดปารีสขาดความทะเยอทะยาน และพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันไม่เพียงพอที่จะควบคุมการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลก
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ถือเป็นจุดศูนย์กลางของการวิพากษ์วิจารณ์ เนื่องจากรัฐบาลของเขาได้ตัดสินใจบางอย่างที่อาจทำให้การดำเนินการทั่วโลกเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอ่อนแอลง นโยบายที่รัฐบาลของคุณบังคับใช้ก่อให้เกิดความไม่แน่นอนอย่างมากเกี่ยวกับอนาคตของความร่วมมือระหว่างประเทศในประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศ ในแง่นี้ มันเป็นเรื่องน่ากังวลว่า การเปลี่ยนใจของทรัมป์ อาจส่งผลกระทบต่อการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ
ในทางกลับกัน แนวโน้มการเพิ่มขึ้นของเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว เช่น ไฟป่าในส่วนต่างๆ ของโลก น้ำท่วม และภัยแล้งรุนแรง ตอกย้ำแนวคิดที่ว่าการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศเป็นเรื่องเร่งด่วนและจำเป็น นักวิทยาศาสตร์เตือนว่าหากไม่มีการดำเนินการทันทีและไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่ให้ไว้ อุณหภูมิอาจเพิ่มขึ้นสูงเกิน 3 องศาในทศวรรษหน้า สถานการณ์ดังกล่าวอาจสร้างหายนะให้กับโลกและคนรุ่นต่อไป
การศึกษาเป็นเครื่องมือเพื่อการเปลี่ยนแปลง
ประเด็นสำคัญที่หารือกันใน COP23 คือบทบาทของการศึกษาในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในระหว่างการประชุม ทั้ง UNESCO และองค์กรพันธมิตรหลายแห่งได้จัดวันหนึ่งเพื่ออุทิศให้กับ การศึกษาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ- งานนี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มความตระหนักและการศึกษาเกี่ยวกับการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศทั่วโลก
ชยามาล มาจุมดาร์ผู้อำนวยการศูนย์ฝึกอบรมและเทคนิคอาชีวศึกษานานาชาติยูเนสโก เน้นย้ำว่า “การศึกษาคือหัวใจสำคัญ” ที่จะเปลี่ยนแปลงสังคมให้มีแนวทางที่ยั่งยืนมากขึ้น สิ่งนี้เน้นย้ำว่าการศึกษาสามารถส่งเสริมให้คนรุ่นอนาคตแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วยความรู้และความมุ่งมั่นได้อย่างไร ในแง่นี้ การส่งเสริมจึงเป็นสิ่งสำคัญ แนะนำการอ่านเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในโรงเรียน รวมถึงวิธีการ การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศส่งผลต่อสตรีมีครรภ์.
เรากำลังอยู่ในจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ และจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องส่งเสริมวัฒนธรรมของการตระหนักรู้และการดำเนินการเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศในสถาบันการศึกษาและชุมชนต่างๆ เพื่อให้บรรลุการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงและยั่งยืน
COP23 ไม่ใช่จุดสิ้นสุดในตัวเอง แต่เป็นก้าวสำคัญสู่เป้าหมายสูงสุดในการสร้างโลกที่ยั่งยืนมากขึ้น งานที่ดำเนินการในการประชุมสุดยอดเหล่านี้วางรากฐานสำหรับ COP24 ที่จะจัดขึ้นที่เมืองคาโตวิซ ประเทศโปแลนด์ ซึ่งคาดว่าจะมีการสรุปกฎเกณฑ์สำหรับการปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส และจะมีความคืบหน้าในเรื่องความทะเยอทะยานด้านสภาพภูมิอากาศโลก
นอกจากนี้ แนวทางในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศต้องครอบคลุมมากขึ้น โดยรวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐบาลท้องถิ่น ภาคประชาสังคม ชุมชนพื้นเมือง และภาคเอกชน ซึ่งทุกภาคส่วนมีบทบาทสำคัญในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ความร่วมมือระหว่างประเทศ องค์กร และชุมชนมีความสำคัญต่อการขยายและเร่งการดำเนินการที่ส่งเสริมเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำและสังคมที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ ผลกระทบที่แต่ละบุคคลสามารถสร้างขึ้นได้นั้นไม่อาจประเมินต่ำไปได้ และทุกก้าวเล็กๆ สู่ความยั่งยืนนับเป็นสิ่งสำคัญในการสร้างอนาคตที่ดีกว่าสำหรับทุกคน
ในบริบทนี้ ปีต่อๆ ไปจะเป็นสิ่งสำคัญในการกำหนดทิศทางของความพยายามระดับโลกในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความต้องการในการดำเนินการร่วมกันและประสานงานกันไม่เคยมีความสำคัญมากเท่านี้มาก่อน และถึงเวลาที่จะต้องดำเนินการแล้ว